El impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB) ha sido objeto de críticas durante décadas por su efecto distorsionador en la economía. Este tributo, que se considera uno de los más perjudiciales, genera un efecto cascada que encarece la producción y destruye la competitividad al multiplicar los costos en cada etapa del proceso productivo.
A pesar de las críticas, la recaudación de IIBB ha crecido, convirtiéndose en el principal ingreso tributario de las provincias. Según datos de la consultora Politikon Chaco, la participación de este impuesto en los ingresos tributarios provinciales ha aumentado del 66,6% en 2005 al 81,9% en 2024. Este aumento se da en un contexto donde las provincias enfrentan el desafío de un regreso al déficit fiscal.
La Propuesta de Reforma Tributaria
El ministro de Economía ha propuesto una reforma tributaria integral, destacando que sin una revisión del IIBB y las tasas locales, será difícil mejorar la competitividad de la economía argentina. Sin embargo, eliminar este impuesto sin una solución de financiamiento alternativo podría desfinanciar a las provincias, que dependen en gran medida de estos ingresos.
Dependencia Desigual entre Provincias
La dependencia de las provincias respecto a los ingresos de IIBB varía considerablemente. Por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires, este impuesto representa el 61% de sus ingresos totales, mientras que en provincias como Chaco y Santiago del Estero, la dependencia es mucho menor. Esta desigualdad resalta la dificultad de implementar cambios en un sistema que beneficia a algunas jurisdicciones más que a otras.
Impacto en la Competitividad y Exportaciones
El impacto negativo del IIBB no solo se siente en el mercado interno, sino también en las exportaciones. La carga impositiva puede llegar a representar hasta el 10% del valor de un vehículo exportado, lo que dificulta la recuperación de la competitividad de la industria argentina. Los empresarios advierten que la reducción de esta carga es urgente para revitalizar las exportaciones.
Retenciones Anticipadas y sus Consecuencias
Las retenciones anticipadas son otro aspecto del sistema impositivo que genera problemas significativos. Muchas veces, los anticipos superan el impuesto real a pagar, lo que se traduce en saldos a favor con tiempos de devolución que pueden extenderse de 12 a 36 meses. Esto se convierte en un financiamiento forzoso para el fisco provincial, afectando la liquidez de las empresas.
El Futuro del IIBB y el Debate sobre la Coparticipación
La posibilidad de eliminar el IIBB se presenta como un desafío complejo, ya que representa entre el 70% y 80% de los ingresos propios de las provincias. Las propuestas para una reforma más profunda abarcan desde la creación de un “Súper IVA” que absorba el IIBB, hasta la necesidad de un consenso fiscal que contemple la coparticipación y una revisión de las cargas fiscales.
El futuro del IIBB y su impacto en la economía argentina dependerá de la capacidad del gobierno y las provincias para llegar a acuerdos que equilibren la necesidad de financiamiento y la imperiosa necesidad de mejorar la competitividad.
Fuente: La Nación
